法律法規(guī)
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著作權(quán)集體管理條例
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范著作權(quán)集體管理活動,便于著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人(以下簡稱權(quán)利人)行使權(quán)利和使用者使用作品,根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》(以下簡稱著作權(quán)法)制定本條例。
第二條 本條例所稱著作權(quán)集體管理,是指著作權(quán)集體管理組織經(jīng)權(quán)利人授權(quán),集中行使權(quán)利人的有關(guān)權(quán)利并以自己的名義進(jìn)行的下列活動:
(一)與使用者訂立著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利許可使用合同(以下簡稱許可使用合同);
(二)向使用者收取使用費;
(三)向權(quán)利人轉(zhuǎn)付使用費;
(四)進(jìn)行涉及著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的訴訟、仲裁等。
第三條 本條例所稱著作權(quán)集體管理組織,是指為權(quán)利人的利益依法設(shè)立,根據(jù)權(quán)利人授權(quán)、對權(quán)利人的著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利進(jìn)行集體管理的社會團(tuán)體。
著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)社會團(tuán)體登記管理的行政法規(guī)和本條例的規(guī)定進(jìn)行登記并開展活動。
第四條 著作權(quán)法規(guī)定的表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、出租權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、復(fù)制權(quán)等權(quán)利人自己難以有效行使的權(quán)利,可以由著作權(quán)集體管理組織進(jìn)行集體管理。
第五條 國務(wù)院著作權(quán)管理部門主管全國的著作權(quán)集體管理工作。
第六條 除依照本條例規(guī)定設(shè)立的著作權(quán)集體管理組織外,任何組織和個人不得從事著作權(quán)集體管理活動。
第二章 著作權(quán)集體管理組織的設(shè)立
第七條 依法享有著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的中國公民、法人或者其他組織,可以發(fā)起設(shè)立著作權(quán)集體管理組織。
設(shè)立著作權(quán)集體管理組織,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)發(fā)起設(shè)立著作權(quán)集體管理組織的權(quán)利人不少于50人;
(二)不與已經(jīng)依法登記的著作權(quán)集體管理組織的業(yè)務(wù)范圍交叉、重合;
(三)能在全國范圍代表相關(guān)權(quán)利人的利益;
(四)有著作權(quán)集體管理組織的章程草案、使用費收取標(biāo)準(zhǔn)草案和向權(quán)利人轉(zhuǎn)付使用費的辦法(以下簡稱使用費轉(zhuǎn)付辦法)草案。
第八條 著作權(quán)集體管理組織章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)名稱、住所;
(二)設(shè)立宗旨;
(三)業(yè)務(wù)范圍;
(四)組織機構(gòu)及其職權(quán);
(五)會員大會的最低人數(shù);
(六)理事會的職責(zé)及理事會負(fù)責(zé)人的條件和產(chǎn)生、罷免的程序;
(七)管理費提取、使用辦法;
(八)會員加入、退出著作權(quán)集體管理組織的條件、程序;
(九)章程的修改程序;
(十)著作權(quán)集體管理組織終止的條件、程序和終止后資產(chǎn)的處理。
第九條 申請設(shè)立著作權(quán)集體管理組織,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院著作權(quán)管理部門提交證明符合本條例第七條規(guī)定的條件的材料。國務(wù)院著作權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起60日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,發(fā)給著作權(quán)集體管理許可證;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十條 申請人應(yīng)當(dāng)自國務(wù)院著作權(quán)管理部門發(fā)給著作權(quán)集體管理許可證之日起30日內(nèi),依照有關(guān)社會團(tuán)體登記管理的行政法規(guī)到國務(wù)院民政部門辦理登記手續(xù)。
第十一條 依法登記的著作權(quán)集體管理組織,應(yīng)當(dāng)自國務(wù)院民政部門發(fā)給登記證書之日起30日內(nèi),將其登記證書副本報國務(wù)院著作權(quán)管理部門備案;國務(wù)院著作權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)將報備的登記證書副本以及著作權(quán)集體管理組織章程、使用費收取標(biāo)準(zhǔn)、使用費轉(zhuǎn)付辦法予以公告。
第十二條 著作權(quán)集體管理組織設(shè)立分支機構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院著作權(quán)管理部門批準(zhǔn),并依照有關(guān)社會團(tuán)體登記管理的行政法規(guī)到國務(wù)院民政部門辦理登記手續(xù)。經(jīng)依法登記的,應(yīng)當(dāng)將分支機構(gòu)的登記證書副本報國務(wù)院著作權(quán)管理部門備案,由國務(wù)院著作權(quán)管理部門予以公告。
第十三條 著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列因素制定使用費收取標(biāo)準(zhǔn):
(一)使用作品、錄音錄像制品等的時間、方式和地域范圍;
(二)權(quán)利的種類;
(三)訂立許可使用合同和收取使用費工作的繁簡程度。
第十四條 著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)權(quán)利人的作品或者錄音錄像制品等使用情況制定使用費轉(zhuǎn)付辦法。
第十五條 著作權(quán)集體管理組織修改章程,應(yīng)當(dāng)將章程修改草案報國務(wù)院著作權(quán)管理部門批準(zhǔn),并依法經(jīng)國務(wù)院民政部門核準(zhǔn)后,由國務(wù)院著作權(quán)管理部門予以公告。
第十六條 著作權(quán)集體管理組織被依法撤銷登記的,自被撤銷登記之日起不得再進(jìn)行著作權(quán)集體管理業(yè)務(wù)活動。
第三章 著作權(quán)集體管理組織的機構(gòu)
第十七條 著作權(quán)集體管理組織會員大會(以下簡稱會員大會)為著作權(quán)集體管理組織的權(quán)力機構(gòu)。
會員大會由理事會依照本條例規(guī)定負(fù)責(zé)召集。理事會應(yīng)當(dāng)于會員大會召開60日以前將會議的時間、地點和擬審議事項予以公告;出席會員大會的會員,應(yīng)當(dāng)于會議召開30日以前報名。報名出席會員大會的會員少于章程規(guī)定的最低人數(shù)時,理事會應(yīng)當(dāng)將會員大會報名情況予以公告,會員可以于會議召開5日以前補充報名,并由全部報名出席會員大會的會員舉行會員大會。
會員大會行使下列職權(quán):
(一)制定和修改章程;
(二)制定和修改使用費收取標(biāo)準(zhǔn);
(三)制定和修改使用費轉(zhuǎn)付辦法;
(四)選舉和罷免理事;
(五)審議批準(zhǔn)理事會的工作報告和財務(wù)報告;
(六)制定內(nèi)部管理制度;
(七)決定使用費轉(zhuǎn)付方案和著作權(quán)集體管理組織提取管理費的比例;
(八)決定其他重大事項。
會員大會每年召開一次;經(jīng)10%以上會員或者理事會提議,可以召開臨時會員大會。會員大會作出決定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)出席會議的會員過半數(shù)表決通過。
第十八條 著作權(quán)集體管理組織設(shè)立理事會,對會員大會負(fù)責(zé),執(zhí)行會員大會決定。理事會成員不得少于9人。
理事會任期為4年,任期屆滿應(yīng)當(dāng)進(jìn)行換屆選舉。因特殊情況可以提前或者延期換屆,但是換屆延期不得超過1年。
第四章 著作權(quán)集體管理活動
第十九條 權(quán)利人可以與著作權(quán)集體管理組織以書面形式訂立著作權(quán)集體管理合同,授權(quán)該組織對其依法享有的著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利進(jìn)行管理。權(quán)利人符合章程規(guī)定加入條件的,著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)與其訂立著作權(quán)集體管理合同,不得拒絕。
權(quán)利人與著作權(quán)集體管理組織訂立著作權(quán)集體管理合同并按照章程規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù)后,即成為該著作權(quán)集體管理組織的會員。
第二十條 權(quán)利人與著作權(quán)集體管理組織訂立著作權(quán)集體管理合同后,不得在合同約定期限內(nèi)自己行使或者許可他人行使合同約定的由著作權(quán)集體管理組織行使的權(quán)利。
第二十一條 權(quán)利人可以依照章程規(guī)定的程序,退出著作權(quán)集體管理組織,終止著作權(quán)集體管理合同。但是,著作權(quán)集體管理組織已經(jīng)與他人訂立許可使用合同的,該合同在期限屆滿前繼續(xù)有效;該合同有效期內(nèi),權(quán)利人有權(quán)獲得相應(yīng)的使用費并可以查閱有關(guān)業(yè)務(wù)材料。
第二十二條 外國人、無國籍人可以通過與中國的著作權(quán)集體管理組織訂立相互代表協(xié)議的境外同類組織,授權(quán)中國的著作權(quán)集體管理組織管理其依法在中國境內(nèi)享有的著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利。
前款所稱相互代表協(xié)議,是指中國的著作權(quán)集體管理組織與境外的同類組織相互授權(quán)對方在其所在國家或者地區(qū)進(jìn)行集體管理活動的協(xié)議。
著作權(quán)集體管理組織與境外同類組織訂立的相互代表協(xié)議應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院著作權(quán)管理部門備案,由國務(wù)院著作權(quán)管理部門予以公告。
第二十三條 著作權(quán)集體管理組織許可他人使用其管理的作品、錄音錄像制品等,應(yīng)當(dāng)與使用者以書面形式訂立許可使用合同。
著作權(quán)集體管理組織不得與使用者訂立專有許可使用合同。
使用者以合理的條件要求與著作權(quán)集體管理組織訂立許可使用合同,著作權(quán)集體管理組織不得拒絕。
許可使用合同的期限不得超過2年;合同期限屆滿可以續(xù)訂。
第二十四條 著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)建立權(quán)利信息查詢系統(tǒng),供權(quán)利人和使用者查詢。權(quán)利信息查詢系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括著作權(quán)集體管理組織管理的權(quán)利種類和作品、錄音錄像制品等的名稱、權(quán)利人姓名或者名稱、授權(quán)管理的期限。
權(quán)利人和使用者對著作權(quán)集體管理組織管理的權(quán)利的信息進(jìn)行咨詢時,該組織應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)。
第二十五條 除著作權(quán)法第二十三條、第三十二條第二款、第三十九條第三款、第四十二條第二款和第四十三條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付的使用費外,著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院著作權(quán)管理部門公告的使用費收取標(biāo)準(zhǔn),與使用者約定收取使用費的具體數(shù)額。
第二十六條 兩個或者兩個以上著作權(quán)集體管理組織就同一使用方式向同一使用者收取使用費,可以事先協(xié)商確定由其中一個著作權(quán)集體管理組織統(tǒng)一收取。統(tǒng)一收取的使用費在有關(guān)著作權(quán)集體管理組織之間經(jīng)協(xié)商分配。
第二十七條 使用者向著作權(quán)集體管理組織支付使用費時,應(yīng)當(dāng)提供其使用的作品、錄音錄像制品等的名稱、權(quán)利人姓名或者名稱和使用的方式、數(shù)量、時間等有關(guān)使用情況;許可使用合同另有約定的除外。
使用者提供的有關(guān)使用情況涉及該使用者商業(yè)秘密的,著作權(quán)集體管理組織負(fù)有保密義務(wù)。
第二十八條 著作權(quán)集體管理組織可以從收取的使用費中提取一定比例作為管理費,用于維持其正常的業(yè)務(wù)活動。
著作權(quán)集體管理組織提取管理費的比例應(yīng)當(dāng)隨著使用費收入的增加而逐步降低。
第二十九條 著作權(quán)集體管理組織收取的使用費,在提取管理費后,應(yīng)當(dāng)全部轉(zhuǎn)付給權(quán)利人,不得挪作他用。
著作權(quán)集體管理組織轉(zhuǎn)付使用費,應(yīng)當(dāng)編制使用費轉(zhuǎn)付記錄。使用費轉(zhuǎn)付記錄應(yīng)當(dāng)載明使用費總額、管理費數(shù)額、權(quán)利人姓名或者名稱、作品或者錄音錄像制品等的名稱、有關(guān)使用情況、向各權(quán)利人轉(zhuǎn)付使用費的具體數(shù)額等事項,并應(yīng)當(dāng)保存10年以上。
第五章 對著作權(quán)集體管理組織的監(jiān)督
第三十條 著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度,并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿。
第三十一條 著作權(quán)集體管理組織的資產(chǎn)使用和財務(wù)管理受國務(wù)院著作權(quán)管理部門和民政部門的監(jiān)督。
著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告,委托會計師事務(wù)所依法進(jìn)行審計,并公布審計結(jié)果。
第三十二條 著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)對下列事項進(jìn)行記錄,供權(quán)利人和使用者查閱:
(一)作品許可使用情況;
(二)使用費收取和轉(zhuǎn)付情況;
(三)管理費提取和使用情況。
權(quán)利人有權(quán)查閱、復(fù)制著作權(quán)集體管理組織的財務(wù)報告、工作報告和其他業(yè)務(wù)材料;著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)提供便利。
第三十三條 權(quán)利人認(rèn)為著作權(quán)集體管理組織有下列情形之一的,可以向國務(wù)院著作權(quán)管理部門檢舉:
(一)權(quán)利人符合章程規(guī)定的加入條件要求加入著作權(quán)集體管理組織,或者會員依照章程規(guī)定的程序要求退出著作權(quán)集體管理組織,著作權(quán)集體管理組織拒絕的;
(二)著作權(quán)集體管理組織不按照規(guī)定收取、轉(zhuǎn)付使用費,或者不按照規(guī)定提取、使用管理費的;
(三)權(quán)利人要求查閱本條例第三十二條規(guī)定的記錄、業(yè)務(wù)材料,著作權(quán)集體管理組織拒絕提供的。
第三十四條 使用者認(rèn)為著作權(quán)集體管理組織有下列情形之一的,可以向國務(wù)院著作權(quán)管理部門檢舉:
(一)著作權(quán)集體管理組織違反本條例第二十三條規(guī)定拒絕與使用者訂立許可使用合同的;
(二)著作權(quán)集體管理組織未根據(jù)公告的使用費收取標(biāo)準(zhǔn)約定收取使用費的具體數(shù)額的;
(三)使用者要求查閱本條例第三十二條規(guī)定的記錄,著作權(quán)集體管理組織拒絕提供的。
第三十五條 權(quán)利人和使用者以外的公民、法人或者其他組織認(rèn)為著作權(quán)集體管理組織有違反本條例規(guī)定的行為的,可以向國務(wù)院著作權(quán)管理部門舉報。
第三十六條 國務(wù)院著作權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)自接到檢舉、舉報之日起60日內(nèi)對檢舉、舉報事項進(jìn)行調(diào)查并依法處理。
第三十七條 國務(wù)院著作權(quán)管理部門可以采取下列方式對著作權(quán)集體管理組織進(jìn)行監(jiān)督,并應(yīng)當(dāng)對監(jiān)督活動作出記錄:
(一)檢查著作權(quán)集體管理組織的業(yè)務(wù)活動是否符合本條例及其章程的規(guī)定;
(二)核查著作權(quán)集體管理組織的會計賬簿、年度預(yù)算和決算報告及其他有關(guān)業(yè)務(wù)材料;
(三)派員列席著作權(quán)集體管理組織的會員大會、理事會等重要會議。
第三十八條 著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)依法接受國務(wù)院民政部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 著作權(quán)集體管理組織有下列情形之一的,由國務(wù)院著作權(quán)管理部門責(zé)令限期改正:
(一)違反本條例第二十二條規(guī)定,未將與境外同類組織訂立的相互代表協(xié)議報國務(wù)院著作權(quán)管理部門備案的;
(二)違反本條例第二十四條規(guī)定,未建立權(quán)利信息查詢系統(tǒng)的;
(三)未根據(jù)公告的使用費收取標(biāo)準(zhǔn)約定收取使用費的具體數(shù)額的。
著作權(quán)集體管理組織超出業(yè)務(wù)范圍管理權(quán)利人的權(quán)利的,由國務(wù)院著作權(quán)管理部門責(zé)令限期改正,其與使用者訂立的許可使用合同無效;給權(quán)利人、使用者造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十條 著作權(quán)集體管理組織有下列情形之一的,由國務(wù)院著作權(quán)管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令會員大會或者理事會根據(jù)本條例規(guī)定的權(quán)限罷免或者解聘直接負(fù)責(zé)的主管人員:
(一)違反本條例第十九條規(guī)定拒絕與權(quán)利人訂立著作權(quán)集體管理合同的,或者違反本條例第二十一條的規(guī)定拒絕會員退出該組織的要求的;
(二)違反本條例第二十三條規(guī)定,拒絕與使用者訂立許可使用合同的;
(三)違反本條例第二十八條規(guī)定提取管理費的;
(四)違反本條例第二十九條規(guī)定轉(zhuǎn)付使用費的;
(五)拒絕提供或者提供虛假的會計賬簿、年度預(yù)算和決算報告或者其他有關(guān)業(yè)務(wù)材料的。
第四十一條 著作權(quán)集體管理組織自國務(wù)院民政部門發(fā)給登記證書之日起超過6個月無正當(dāng)理由未開展著作權(quán)集體管理活動,或者連續(xù)中止著作權(quán)集體管理活動6個月以上的,由國務(wù)院著作權(quán)管理部門吊銷其著作權(quán)集體管理許可證,并由國務(wù)院民政部門撤銷登記。
第四十二條 著作權(quán)集體管理組織從事營利性經(jīng)營活動的,由工商行政管理部門依法予以取締,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 違反本條例第二十七條的規(guī)定,使用者能夠提供有關(guān)使用情況而拒絕提供,或者在提供有關(guān)使用情況時弄虛作假的,由國務(wù)院著作權(quán)管理部門責(zé)令改正;著作權(quán)集體管理組織可以中止許可使用合同。
第四十四條 擅自設(shè)立著作權(quán)集體管理組織或者分支機構(gòu),或者擅自從事著作權(quán)集體管理活動的,由國務(wù)院著作權(quán)管理部門或者民政部門依照職責(zé)分工予以取締,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 依照本條例規(guī)定從事著作權(quán)集體管理組織審批和監(jiān)督工作的國家行政機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第七章 附 則
第四十六條 本條例施行前已經(jīng)設(shè)立的著作權(quán)集體管理組織,應(yīng)當(dāng)自本條例生效之日起3個月內(nèi),將其章程、使用費收取標(biāo)準(zhǔn)、使用費轉(zhuǎn)付辦法及其他有關(guān)材料報國務(wù)院著作權(quán)管理部門審核,并將其與境外同類組織訂立的相互代表協(xié)議報國務(wù)院著作權(quán)管理部門備案。
第四十七條 依照著作權(quán)法第二十三條、第三十二條第二款、第三十九條第三款的規(guī)定使用他人作品,未能依照《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》第三十二條的規(guī)定向權(quán)利人支付使用費的,應(yīng)當(dāng)將使用費連同郵資以及使用作品的有關(guān)情況送交管理相關(guān)權(quán)利的著作權(quán)集體管理組織,由該著作權(quán)集體管理組織將使用費轉(zhuǎn)付給權(quán)利人。
負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)付使用費的著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)建立作品使用情況查詢系統(tǒng),供權(quán)利人、使用者查詢。
負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)付使用費的著作權(quán)集體管理組織可以從其收到的使用費中提取管理費,管理費按照會員大會決定的該集體管理組織管理費的比例減半提取。除管理費外,該著作權(quán)集體管理組織不得從其收到的使用費中提取其他任何費用。
第四十八條 本條例自2005年3月1日起施行。
