圍繞專利的申請、運(yùn)用和保護(hù)等相關(guān)問題，日前，由全國人大常委會委員、全國人大教科文衛(wèi)委員會主任委員柳斌杰率領(lǐng)的全國人大常委會專利法執(zhí)法檢查組一行，在陜西省開展專利法執(zhí)法檢查。本報(bào)記者隨行采訪。
陜西省有高校116所，科研院所1076個，國家級高新區(qū)6個，各類科技人才110萬人。作為科教大省，陜西的專利創(chuàng)造潛力巨大。專利申請量由2008年的1.2萬件增至2013年的5.7萬件，年均增長37.1%。其中，發(fā)明專利申請量年均增長48.8%。
陜西省專利事業(yè)能夠快速發(fā)展，離不開專利法的保駕護(hù)航�！皩＠ǖ谌涡拚詠恚兾魇≡趶V泛宣傳的同時，積極完善相關(guān)政策、強(qiáng)化制度建設(shè)，依法保護(hù)專利利益�！标兾魇≈R產(chǎn)權(quán)局局長盧鵬起說，這大大激發(fā)了企業(yè)、個人的專利創(chuàng)造申請熱情，專利數(shù)量和質(zhì)量都得到了快速提升，專利結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
然而，科教大省如何成為專利大省、專利強(qiáng)省?這不僅需要專利數(shù)量的跨越發(fā)展，更要實(shí)現(xiàn)專利運(yùn)用轉(zhuǎn)化質(zhì)的飛躍。
政府引導(dǎo)“動”起來
5月6日，執(zhí)法檢查組一行來到西安科技大市場服務(wù)大廳會議區(qū)，里面正在進(jìn)行著一場科技服務(wù)機(jī)構(gòu)支持政策宣講會，主要內(nèi)容為落實(shí)高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策中“完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系”政策條款的實(shí)施細(xì)則。
位于西安高新區(qū)錦業(yè)路的西安科技大市場，大廳內(nèi)有28個工位分別提供法律咨詢、財(cái)稅咨詢、科技保險(xiǎn)、資產(chǎn)評估、知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)等服務(wù)。
西安高新區(qū)管委會副主任邢欣說，為促進(jìn)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用，高新區(qū)管委會將高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)大廳與西安科技大市場有機(jī)融合，并提供一定的優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐大廳，為企業(yè)提供高品質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。
“近年來，陜西省省級財(cái)政5年累計(jì)投入3500萬元，部分市區(qū)設(shè)立專項(xiàng)資金，對發(fā)明專利和優(yōu)勢特色企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的專利申請進(jìn)行資助�！北R鵬起說。
從2012年開始，楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)每年設(shè)立1000萬元的技術(shù)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，同時充分發(fā)揮國家(楊凌)旱區(qū)植物品種權(quán)交易中心、國家(楊凌)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、楊凌農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息中心等機(jī)構(gòu)和平臺的作用，科技成果轉(zhuǎn)化率由原來45%提高到60%。
在建設(shè)專利服務(wù)體系的同時，政府負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。實(shí)踐中，由于專利行政執(zhí)法力量不足、執(zhí)法處罰力度不夠，難以對專利侵權(quán)等違法行為形成有效震懾�！皩＠▽＠姓䦂�(zhí)法建設(shè)和條件保障尚未作出明確規(guī)定，影響到執(zhí)法工作的力度與效果�！北R鵬起說，建議加快專利法修改進(jìn)程，將專利管理部門列為市場監(jiān)管執(zhí)法單位，科學(xué)確定各級專利行政執(zhí)法的主體、權(quán)限、手段，加強(qiáng)和加快專利行政執(zhí)法體系建設(shè)，建立完善行政保護(hù)和司法保護(hù)有效銜接機(jī)制。
司法保護(hù)“硬”起來
專利執(zhí)法仍然是當(dāng)前專利權(quán)人最為關(guān)注的問題。
“做好司法保護(hù)專利的同時，要加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門的協(xié)作，為權(quán)利人提供有效多樣的維權(quán)途徑。”西安市中級人民法院副院長杜豫蘇說，這樣便于權(quán)利人針對不同侵權(quán)行為選擇最有效的維權(quán)方式，引導(dǎo)形成專利保護(hù)的社會氛圍。
咸陽市西秦生物科技有限公司與美國羅門哈斯國際貿(mào)易(上海)有限公司之間的專利侵權(quán)官司耗時4年多，最終以羅門哈斯公司服輸撤訴、西秦公司專利技術(shù)未侵權(quán)而告一段落。
據(jù)了解，西秦公司研發(fā)的1-甲基環(huán)丙烯的制備技術(shù)獲得國家發(fā)明專利。這項(xiàng)專利打破了美國羅門哈斯公司在果蔬保鮮貯運(yùn)領(lǐng)域的壟斷地位。2008年10月，羅門哈斯公司向西安市中級人民法院提起訴訟，狀告西秦公司侵權(quán)。同時，法院向西秦公司發(fā)出了訴前禁令。
此后，西安市中級人民法院一審判決羅門哈斯公司賠償西秦公司損失450萬元人民幣。西秦公司不服，又上訴到陜西省高級人民法院�！肮局苯咏�(jīng)濟(jì)損失經(jīng)司法評估為3700余萬元。目前，案件還在進(jìn)一步審理中�！蔽髑毓究偨�(jīng)理梁科權(quán)說。
針對專利案件技術(shù)性強(qiáng)、審理難度大的特點(diǎn)，西安市中級人民法院在民事審判第四庭專門成立了審理專利案件的專業(yè)化合議庭，以保證案件的審判質(zhì)量。西安市中級人民法院2013年共受理專利民事案件86件。
現(xiàn)行專利法規(guī)定，權(quán)利人的損失、侵權(quán)人獲得的利益和專利許可使用費(fèi)均難以確定的，人民法院可以根據(jù)專利權(quán)的類型、侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)等因素，確定給予1萬元以上100萬元以下的賠償。
運(yùn)用轉(zhuǎn)化“活”起來
中國重型機(jī)械研究院股份公司創(chuàng)造的100多項(xiàng)中國首臺(套)大型成套國產(chǎn)化技術(shù)裝備均實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，科技成果應(yīng)用率達(dá)100%。
“被‘山寨’的時間長短成為衡量專利生命力的指標(biāo)”，“不想獨(dú)占鰲頭，但想名列前茅”，“‘拍腦袋’創(chuàng)出自主知識產(chǎn)權(quán)”……，中國重型機(jī)械研究院股份公司董事長謝東鋼妙語連珠，道出了科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型后的專利研發(fā)運(yùn)用之路。
“專利申請不僅是保護(hù)自己的盾牌，也是拓展市場的利劍�！敝x東鋼說。
再如，步長制藥集團(tuán)公司已投產(chǎn)品的品種中90%以上為獨(dú)家專利產(chǎn)品，銷售額的98%以上來自專利產(chǎn)品;楊凌東科麥迪森制藥有限公司的發(fā)明專利及外觀專利均100%實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化并產(chǎn)業(yè)化。
可是，記者采訪發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)在專利技術(shù)轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)上，因融資擔(dān)保手段單一，投融資體制機(jī)制不健全，加之專利專項(xiàng)資金投入缺乏，導(dǎo)致企業(yè)開發(fā)出的許多優(yōu)秀專利技術(shù)和產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
西安交通大學(xué)每年申請的專利超過1000項(xiàng)，其中發(fā)明專利超過900項(xiàng)，授權(quán)發(fā)明專利接近500件�！皩W(xué)校每年花費(fèi)大量科研經(jīng)費(fèi)申請和維護(hù)專利，但轉(zhuǎn)化率還比較低�！蔽靼步煌ù髮W(xué)副校長宋曉平說，高校的專利轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)缺乏既懂技術(shù)又懂市場的知識產(chǎn)權(quán)管理人才，還缺少公正合理的知識產(chǎn)權(quán)評價機(jī)制�！皩＠麅r值的實(shí)現(xiàn)在于產(chǎn)業(yè)化形成產(chǎn)品后才具有使用價值，目前的體制是將專利管理等同于其他國有無形資產(chǎn)，造成專利轉(zhuǎn)讓程序非常繁瑣，不利于專利成果的轉(zhuǎn)化�！�
學(xué)校的專利申請絕大多數(shù)通過專利代理公司進(jìn)行。西北大學(xué)科技處處長李華說，在專利申請過程中，由于惡性競爭，以及個別專利代理人員水平不高，再加上專利代理執(zhí)業(yè)市場中存在“黑代理”，既嚴(yán)重危害專利代理行業(yè)的健康發(fā)展，也給專利申請工作帶來了干擾。他建議，通過修改法律進(jìn)一步規(guī)范對專利代理機(jī)構(gòu)的管理。
新聞來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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