會議審議了《深化財稅體制改革總體方案》和《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》，建議根據(jù)會議討論情況進一步修改完善后按程序報批實施。會議審議通過了《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》、《上海市司法改革試點工作方案》和《關(guān)于設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的方案》。會議還部署了當前和今后一個時期工作。
習近平指出，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二次會議召開以來，各地區(qū)各部門按照中央部署，推進各項改革任務(wù)，工作抓得比較緊�？偟目矗母飫蓊^較好。目標是否堅定，決定改革的成��；落實能否到位，決定藍圖的實現(xiàn)。各地區(qū)各部門要敢于擔當，積極有為推進改革攻堅。
三次會議都談了啥？
自從中央全面深化改革領(lǐng)導小組成立以來，已召開三次會議，前兩次會議召開時間僅相隔1個多月，第三次會議召開距離前次會議已過去三個多月。那么定位負責改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實的中央深改小組，這三次會議都談了哪些重要問題？
第一次會議（2014年1月22日）
文件
審議通過了《中央全面深化改革領(lǐng)導小組工作規(guī)則》、《中央全面深化改革領(lǐng)導小組專項小組工作規(guī)則》、《中央全面深化改革領(lǐng)導小組辦公室工作細則》、中央深改小組下設(shè)6個專項小組名單、《中央有關(guān)部門貫徹落實黨的十八屆三中全會〈決定〉重要舉措分工方案》
聲音
習近平指出，隨著改革不斷推進，對利益關(guān)系的觸及將越來越深，對此也要有足夠思想準備。對改革進程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，困難要一個一個克服，問題要一個一個解決，既敢于出招又善于應(yīng)招，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。
第二次會議（2014年2月28日）
文件
審議通過了《中央全面深化改革領(lǐng)導小組2014年工作要點》、《關(guān)于十八屆三中全會〈決定〉提出的立法工作方面要求和任務(wù)的研究意見》、《關(guān)于經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組重大改革的匯報》、《深化文化體制改革實施方案》、《關(guān)于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》
聲音
習近平指出，凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，加強對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進改革。
第三次會議（2014年6月6日）
文件
審議了《深化財稅體制改革總體方案》、《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》；審議通過了《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》、《上海市司法改革試點工作方案》、《關(guān)于設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的方案》
聲音
習近平指出，各牽頭單位要加大年度工作要點的推進落實力度，到人到事，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干。要抓緊對領(lǐng)導小組工作要點落實情況督促檢查和對賬盤點，成熟一個，審議一個，出臺一個。
【財稅體制改革】
著眼長遠機制的系統(tǒng)性重構(gòu)
習近平在講話中指出，財稅體制改革不是解一時之弊，而是著眼長遠機制的系統(tǒng)性重構(gòu)。主要目的是明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率，加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、有利于建立公平統(tǒng)一市場、有利于推進基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)代財政制度，形成中央和地方財力與事權(quán)相匹配的財稅體制，更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性。
習近平指出，深化財稅體制改革，涉及面廣，政策性強，利益調(diào)整難度大，落實工作任務(wù)艱巨而繁重。要充分認識深化財稅體制改革的重要性、緊迫性、復雜性、艱巨性，樹立全國一盤棋思想，加強組織領(lǐng)導，周密安排部署，正確引導輿論，凝聚各方共識，積極穩(wěn)妥推進改革。
【戶籍制度改革】
嚴格控制特大城市人口規(guī)模
習近平強調(diào)，推進人的城鎮(zhèn)化重要的環(huán)節(jié)在戶籍制度，加快戶籍制度改革，是涉及億萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的一項重大舉措。總的政策要求是全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
習近平指出，戶籍制度改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，既要統(tǒng)籌考慮，又要因地制宜、區(qū)別對待。要堅持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序，充分考慮能力和可能，優(yōu)先解決存量，有序引導增量。要尊重城鄉(xiāng)居民自主定居意愿，合理引導農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的預期和選擇。要促進大中小城市和小城鎮(zhèn)合理布局、功能互補，搞好基本公共服務(wù)，還要維護好農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。
【司法體制改革】
推動省以下法檢人財物統(tǒng)管
習近平強調(diào)，完善司法人員分類管理、完善司法責任制、健全司法人員職業(yè)保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，都是司法體制改革的基礎(chǔ)性、制度性措施。試點工作要在中央層面頂層設(shè)計和政策指導下進行，改革具體步驟和工作措施，鼓勵試點地方積極探索、總結(jié)經(jīng)驗。中央有關(guān)部門要支持司法體制改革工作，幫助地方解決試點中遇到的難題，確保改革部署落到實處。試點地方的黨委和政府要加強對司法體制改革的組織領(lǐng)導，細化試點實施方案，及時啟動工作，按照可復制、可推廣的要求，推動制度創(chuàng)新。
來源：新京報
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